Проміжний звіт щодо виявлених порушень міжнародного гуманітарного права та міжнародного права прав людини в Україні
Джерело: OSCE
З перших годин військового нападу на Україну, який Російська Федерація розпочала 24 лютого, для всіх став очевидним жахливий вплив триваючої війни на безпеку людей в Україні, що супроводжується нищівними стражданнями і жертвами серед цивільного населення. Водночас, збройний конфлікт серйозно вплинув на європейський порядок безпеки та міжнародно-правову систему, включно з основними принципами Гельсінського Заключного акту 1975 року.
Як основна інституція ОБСЄ у сфері людського виміру безпеки та провідний орган з прав людини у світі, БДІПЛ розпочало моніторинг порушень міжнародного гуманітарного права та міжнародного права прав людини з самого початку цього збройного конфлікту. Завдяки моніторингу, що спочатку здійснювався дистанційно через відкриті ресурси, а нині – із залученням спостерігачів БДІПЛ, які працюють безпосередньо на місцях в Україні, Бюро продемонструвало свою здатність і готовність адаптуватися до складної ситуації та виконувати свій мандат.
Як ми всі знаємо, ОБСЄ була створена з простою, але потужною місією: підвищити безпеку в Європі за допомогою порядку, заснованого на спільних правилах і цінностях. З цією метою у 1992 році в Гельсінкі було створено БДІПЛ, яке отримало повноваження на надання допомоги державам-учасницям ОБСЄ у виконанні їхніх спільних зобов’язань щодо так званого «людського виміру» разом з вагомим моніторинговим мандатом. Протягом багатьох років БДІПЛ здійснює регулярний моніторинг у всіх державах-учасницях ОБСЄ, а в особливо критичні періоди виконує цей мандат у більш комплексний спосіб.
Ця ініціатива з моніторингу частково спирається на цей досвід та методологію, яка розроблялася та вдосконалювалася БДІПЛ протягом останніх десятиліть. Цей проміжний звіт, який охоплює період від початку збройного конфлікту в лютому до кінця червня 2022 року, містить початкові висновки та рекомендації щодо порушень міжнародного гуманітарного права та міжнародного права прав людини в Україні як з боку Російської Федерації, так і українських військових.
Проміжні висновки звіту висловлюють чітке занепокоєння щодо загального ігнорування Російською Федерацією основних принципів розрізнення, пропорційності та вжиття запобіжних заходів, викладених у міжнародному гуманітарному праві, що може бути прирівняне до воєнних злочинів та злочинів проти людяності. У значно меншій мірі є ознаки того, що Збройні Сили України також часом не дотримувалися окремих норм міжнародного гуманітарного права щодо ведення бойових дій.
Відповідно до своєї усталеної методології моніторингу, БДІПЛ звернулося до обох сторін конфлікту з проханням надати відповідну інформацію для обґрунтування своєї роботи та висновків, і продовжуватиме це робити у найближчі місяці. До кінця листопада 2022 року БДІПЛ опублікує наступний звіт за результатами цього моніторингу, спираючись на висновки цього проміжного звіту та додатково розширюючи збір доказів. Цей проміжний звіт має на меті, зокрема, сприяти притягненню до відповідальності за порушення міжнародного гуманітарного права та міжнародного права прав людини в умовах війни шляхом встановлення їхніх фактичних обставин.
Хоча моніторинг не має на меті встановлення індивідуальної кримінальної відповідальності у випадках порушень, його висновки можуть бути корисними для національних та міжнародних органів чи установ, які займаються або потенційно займатимуться забезпеченням відповідальності та притягненням до кримінальної відповідальності за ці порушення. Я хочу подякувати всім уцілілим особам і очевидцям, які погодилися дати інтерв’ю та поділитися своїм досвідом і свідченнями, усім організаціям громадянського суспільства та правозахисникам, які допомагали і продовжують допомагати БДІПЛ у виконанні його важливого мандату, а також усім співробітникам БДІПЛ за їхню наполегливу роботу.
Маттео Мекаччі
Директор БДІПЛ
Переглянути документ ➚
З перших годин військового нападу на Україну, який Російська Федерація розпочала 24 лютого, для всіх став очевидним жахливий вплив триваючої війни на безпеку людей в Україні, що супроводжується нищівними стражданнями і жертвами серед цивільного населення. Водночас, збройний конфлікт серйозно вплинув на європейський порядок безпеки та міжнародно-правову систему, включно з основними принципами Гельсінського Заключного акту 1975 року.
Як основна інституція ОБСЄ у сфері людського виміру безпеки та провідний орган з прав людини у світі, БДІПЛ розпочало моніторинг порушень міжнародного гуманітарного права та міжнародного права прав людини з самого початку цього збройного конфлікту. Завдяки моніторингу, що спочатку здійснювався дистанційно через відкриті ресурси, а нині – із залученням спостерігачів БДІПЛ, які працюють безпосередньо на місцях в Україні, Бюро продемонструвало свою здатність і готовність адаптуватися до складної ситуації та виконувати свій мандат.
Як ми всі знаємо, ОБСЄ була створена з простою, але потужною місією: підвищити безпеку в Європі за допомогою порядку, заснованого на спільних правилах і цінностях. З цією метою у 1992 році в Гельсінкі було створено БДІПЛ, яке отримало повноваження на надання допомоги державам-учасницям ОБСЄ у виконанні їхніх спільних зобов’язань щодо так званого «людського виміру» разом з вагомим моніторинговим мандатом. Протягом багатьох років БДІПЛ здійснює регулярний моніторинг у всіх державах-учасницях ОБСЄ, а в особливо критичні періоди виконує цей мандат у більш комплексний спосіб.
Ця ініціатива з моніторингу частково спирається на цей досвід та методологію, яка розроблялася та вдосконалювалася БДІПЛ протягом останніх десятиліть. Цей проміжний звіт, який охоплює період від початку збройного конфлікту в лютому до кінця червня 2022 року, містить початкові висновки та рекомендації щодо порушень міжнародного гуманітарного права та міжнародного права прав людини в Україні як з боку Російської Федерації, так і українських військових.
Проміжні висновки звіту висловлюють чітке занепокоєння щодо загального ігнорування Російською Федерацією основних принципів розрізнення, пропорційності та вжиття запобіжних заходів, викладених у міжнародному гуманітарному праві, що може бути прирівняне до воєнних злочинів та злочинів проти людяності. У значно меншій мірі є ознаки того, що Збройні Сили України також часом не дотримувалися окремих норм міжнародного гуманітарного права щодо ведення бойових дій.
Відповідно до своєї усталеної методології моніторингу, БДІПЛ звернулося до обох сторін конфлікту з проханням надати відповідну інформацію для обґрунтування своєї роботи та висновків, і продовжуватиме це робити у найближчі місяці. До кінця листопада 2022 року БДІПЛ опублікує наступний звіт за результатами цього моніторингу, спираючись на висновки цього проміжного звіту та додатково розширюючи збір доказів. Цей проміжний звіт має на меті, зокрема, сприяти притягненню до відповідальності за порушення міжнародного гуманітарного права та міжнародного права прав людини в умовах війни шляхом встановлення їхніх фактичних обставин.
Хоча моніторинг не має на меті встановлення індивідуальної кримінальної відповідальності у випадках порушень, його висновки можуть бути корисними для національних та міжнародних органів чи установ, які займаються або потенційно займатимуться забезпеченням відповідальності та притягненням до кримінальної відповідальності за ці порушення. Я хочу подякувати всім уцілілим особам і очевидцям, які погодилися дати інтерв’ю та поділитися своїм досвідом і свідченнями, усім організаціям громадянського суспільства та правозахисникам, які допомагали і продовжують допомагати БДІПЛ у виконанні його важливого мандату, а також усім співробітникам БДІПЛ за їхню наполегливу роботу.
Маттео Мекаччі
Директор БДІПЛ
Переглянути документ ➚