Informe Mundial 2026
Fuente: Human Rights Watch
En 2025, los ataques rusos contra la población civil de Ucrania se intensificaron, causando un sufrimiento continuo a la población civil y provocando una destrucción a gran escala. Muchos de estos ataques, a menudo llevados a cabo con armas explosivas de amplio radio de acción y drones de corto alcance, a veces simultáneamente, tuvieron consecuencias devastadoras para la población civil de Ucrania y pueden constituir crímenes de guerra. En 2025, como consecuencia del uso de armas explosivas en zonas pobladas, el número de víctimas entre la población civil aumentó un 31 % en comparación con 2024.
Según datos de la Misión de Observación de las Naciones Unidas sobre los Derechos Humanos en Ucrania (MOUH), desde el inicio de la invasión a gran escala de Rusia en febrero de 2022 hasta diciembre de 2025, en Ucrania murieron 14 999 civiles y 40 601 resultaron heridos.
Las negociaciones para poner fin a la guerra, iniciadas en febrero por la Administración de EE. UU., se prolongaron durante todo el año. En noviembre, Estados Unidos presentó un controvertido acuerdo de paz que, según los datos disponibles, exigía a Ucrania concesiones significativas e incluía disposiciones sobre la amnistía por los actos cometidos durante la guerra, lo que ponía en peligro la posibilidad de exigir responsabilidades por los crímenes cometidos durante el conflicto.
Según diversas estimaciones, como consecuencia del decreto de enero de la Administración estadounidense sobre la suspensión de los «programas de ayuda exterior», las organizaciones de la sociedad civil en Ucrania perdieron hasta el 75 % de su financiación y se vieron obligadas a suspender la ejecución de importantes proyectos en el ámbito de los derechos humanos y de la investigación de crímenes de guerra.
En julio, Ucrania notificó a la Organización de las Naciones Unidas (ONU) la «suspensión» del cumplimiento de sus obligaciones en virtud de la Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción de 1997, a pesar de que la Convención no permite la suspensión de su aplicación durante un conflicto armado, y esta medida tampoco está prevista en el artículo correspondiente de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, en la que Ucrania se basó para justificar esta decisión. En 2024, Ucrania utilizó minas antipersona recibidas de los Estados Unidos. Rusia, que no es parte de la Convención, utiliza masivamente minas antipersona, lo que tiene graves consecuencias para la población civil de Ucrania.
La guerra siguió marcando la política interna de Ucrania. Las amenazas a la libertad de los medios de comunicación, las investigaciones de casos de corrupción a gran escala y los enfrentamientos entre las fuerzas del orden agravaron la inestabilidad política. En julio tuvo lugar la mayor reorganización gubernamental desde el inicio de la invasión a gran escala. Como resultado de ella, se nombró a un nuevo primer ministro y se renovó la composición del Gobierno. En septiembre, la Rada Suprema votó a favor de la creación de la Oficina del Defensor del Pueblo Militar para prestar apoyo a los militares ucranianos. En febrero, la Rada Suprema confirmó las disposiciones constitucionales que prohíben la celebración de elecciones presidenciales hasta que se levante el estado de guerra.
En 2025, los ataques rusos contra la población civil de Ucrania se intensificaron, causando un sufrimiento continuo a la población civil y provocando una destrucción a gran escala. Muchos de estos ataques, a menudo llevados a cabo con armas explosivas de amplio radio de acción y drones de corto alcance, a veces simultáneamente, tuvieron consecuencias devastadoras para la población civil de Ucrania y pueden constituir crímenes de guerra. En 2025, como consecuencia del uso de armas explosivas en zonas pobladas, el número de víctimas entre la población civil aumentó un 31 % en comparación con 2024.
Según datos de la Misión de Observación de las Naciones Unidas sobre los Derechos Humanos en Ucrania (MOUH), desde el inicio de la invasión a gran escala de Rusia en febrero de 2022 hasta diciembre de 2025, en Ucrania murieron 14 999 civiles y 40 601 resultaron heridos.
Las negociaciones para poner fin a la guerra, iniciadas en febrero por la Administración de EE. UU., se prolongaron durante todo el año. En noviembre, Estados Unidos presentó un controvertido acuerdo de paz que, según los datos disponibles, exigía a Ucrania concesiones significativas e incluía disposiciones sobre la amnistía por los actos cometidos durante la guerra, lo que ponía en peligro la posibilidad de exigir responsabilidades por los crímenes cometidos durante el conflicto.
Según diversas estimaciones, como consecuencia del decreto de enero de la Administración estadounidense sobre la suspensión de los «programas de ayuda exterior», las organizaciones de la sociedad civil en Ucrania perdieron hasta el 75 % de su financiación y se vieron obligadas a suspender la ejecución de importantes proyectos en el ámbito de los derechos humanos y de la investigación de crímenes de guerra.
En julio, Ucrania notificó a la Organización de las Naciones Unidas (ONU) la «suspensión» del cumplimiento de sus obligaciones en virtud de la Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción de 1997, a pesar de que la Convención no permite la suspensión de su aplicación durante un conflicto armado, y esta medida tampoco está prevista en el artículo correspondiente de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, en la que Ucrania se basó para justificar esta decisión. En 2024, Ucrania utilizó minas antipersona recibidas de los Estados Unidos. Rusia, que no es parte de la Convención, utiliza masivamente minas antipersona, lo que tiene graves consecuencias para la población civil de Ucrania.
La guerra siguió marcando la política interna de Ucrania. Las amenazas a la libertad de los medios de comunicación, las investigaciones de casos de corrupción a gran escala y los enfrentamientos entre las fuerzas del orden agravaron la inestabilidad política. En julio tuvo lugar la mayor reorganización gubernamental desde el inicio de la invasión a gran escala. Como resultado de ella, se nombró a un nuevo primer ministro y se renovó la composición del Gobierno. En septiembre, la Rada Suprema votó a favor de la creación de la Oficina del Defensor del Pueblo Militar para prestar apoyo a los militares ucranianos. En febrero, la Rada Suprema confirmó las disposiciones constitucionales que prohíben la celebración de elecciones presidenciales hasta que se levante el estado de guerra.
Intensificación de los ataques de Rusia contra la población civil
En julio, el número de víctimas entre la población civil alcanzó su nivel más alto en los últimos tres años: 286 personas murieron y 1 388 resultaron heridas. El elevado número de víctimas fue consecuencia de una serie de ataques rusos, en particular un ataque combinado con misiles y drones contra Kiev el 31 de julio, que causó la muerte de 31 personas, entre ellas cinco niños, y dejó 171 heridos. La mayoría de las personas murieron como consecuencia del impacto de un misil ruso en un edificio de viviendas. Fue el ataque más mortífero contra Kiev en cuanto al número de víctimas en el último año.
A lo largo del año, los ataques de Rusia contra Izium, Zaporizhia, Dnipro, Kryvyi Rih, Odesa y otras ciudades han causado la muerte y heridas a civiles, además de dañar infraestructuras civiles de vital importancia.
El 9 de septiembre, las fuerzas armadas rusas lanzaron un ataque aéreo mortal contra la localidad de Yarova, en la región de Donetsk, que causó la muerte de 25 civiles y dejó 19 heridos. La mayoría de las víctimas eran jubilados que hacían cola frente a una oficina de correos móvil a la espera de cobrar sus pensiones.
El 19 de noviembre, 39 personas murieron y otras 90 resultaron heridas como consecuencia de un ataque con misiles ruso contra un edificio de viviendas de nueve plantas en Ternópil. Las labores de búsqueda y rescate en el lugar de la tragedia se prolongaron durante cuatro días; muchos residentes quedaron sepultados bajo los escombros.
El 4 de abril, las tropas rusas lanzaron un ataque indiscriminado contra un barrio residencial de la ciudad de Kryvyi Rih, en la región de Dnipropetrovsk, que causó la muerte de 20 civiles y dejó 73 heridos. Durante el bombardeo, un proyectil explotó en el aire sobre un parque infantil. Murieron nueve niños y varios más resultaron heridos, entre ellos un bebé de tres meses. Se trata del mayor número de niños muertos y heridos en un solo bombardeo desde el inicio de la invasión a gran escala. El ataque también dañó seis centros educativos y otras infraestructuras civiles de los alrededores.
Entre diciembre de 2024 y noviembre de 2025, al menos 514 civiles murieron y 3 042 resultaron heridos como consecuencia de ataques con drones de corto alcance. El mayor número de víctimas se registró en la ciudad de Jersón y sus alrededores. Los operadores rusos de drones utilizaron la visión en primera persona (first-person view, FPV) del dron para llevar a cabo ataques selectivos contra la población civil de Ucrania. Algunos drones se utilizaron para colocar minas antipersona prohibidas y para realizar ataques con armas incendiarias en zonas pobladas. Los ataques dirigidos contra civiles constituyen crímenes de guerra, y aquellos que tienen por objeto aterrorizar a la población civil pueden equipararse a crímenes contra la humanidad.
A lo largo del año, la Organización Mundial de la Salud (OMS) registró 577 ataques contra centros sanitarios, una cifra superior a la del año anterior. Desde febrero de 2022, al menos 2 665 centros médicos y trabajadores sanitarios han resultado afectados. Entre diciembre de 2024 y noviembre de 2025, la MCPU confirmó la muerte de 22 miembros de misiones humanitarias y 116 trabajadores de servicios de emergencia. Algunos de ellos fallecieron como consecuencia de «ataques dobles», una táctica ampliamente utilizada por las fuerzas armadas rusas.
A finales de año, el ejército ruso intensificó los ataques contra la infraestructura energética de Ucrania, lo que provocó cortes de electricidad sucesivos en todo el país.
El 9 de septiembre, las fuerzas armadas rusas lanzaron un ataque aéreo mortal contra la localidad de Yarova, en la región de Donetsk, que causó la muerte de 25 civiles y dejó 19 heridos. La mayoría de las víctimas eran jubilados que hacían cola frente a una oficina de correos móvil a la espera de cobrar sus pensiones.
El 19 de noviembre, 39 personas murieron y otras 90 resultaron heridas como consecuencia de un ataque con misiles ruso contra un edificio de viviendas de nueve plantas en Ternópil. Las labores de búsqueda y rescate en el lugar de la tragedia se prolongaron durante cuatro días; muchos residentes quedaron sepultados bajo los escombros.
El 4 de abril, las tropas rusas lanzaron un ataque indiscriminado contra un barrio residencial de la ciudad de Kryvyi Rih, en la región de Dnipropetrovsk, que causó la muerte de 20 civiles y dejó 73 heridos. Durante el bombardeo, un proyectil explotó en el aire sobre un parque infantil. Murieron nueve niños y varios más resultaron heridos, entre ellos un bebé de tres meses. Se trata del mayor número de niños muertos y heridos en un solo bombardeo desde el inicio de la invasión a gran escala. El ataque también dañó seis centros educativos y otras infraestructuras civiles de los alrededores.
Entre diciembre de 2024 y noviembre de 2025, al menos 514 civiles murieron y 3 042 resultaron heridos como consecuencia de ataques con drones de corto alcance. El mayor número de víctimas se registró en la ciudad de Jersón y sus alrededores. Los operadores rusos de drones utilizaron la visión en primera persona (first-person view, FPV) del dron para llevar a cabo ataques selectivos contra la población civil de Ucrania. Algunos drones se utilizaron para colocar minas antipersona prohibidas y para realizar ataques con armas incendiarias en zonas pobladas. Los ataques dirigidos contra civiles constituyen crímenes de guerra, y aquellos que tienen por objeto aterrorizar a la población civil pueden equipararse a crímenes contra la humanidad.
A lo largo del año, la Organización Mundial de la Salud (OMS) registró 577 ataques contra centros sanitarios, una cifra superior a la del año anterior. Desde febrero de 2022, al menos 2 665 centros médicos y trabajadores sanitarios han resultado afectados. Entre diciembre de 2024 y noviembre de 2025, la MCPU confirmó la muerte de 22 miembros de misiones humanitarias y 116 trabajadores de servicios de emergencia. Algunos de ellos fallecieron como consecuencia de «ataques dobles», una táctica ampliamente utilizada por las fuerzas armadas rusas.
A finales de año, el ejército ruso intensificó los ataques contra la infraestructura energética de Ucrania, lo que provocó cortes de electricidad sucesivos en todo el país.
Prisioneros de guerra y civiles privados de libertad como consecuencia del conflicto
A lo largo del año, más de mil militares y civiles ucranianos fueron liberados como resultado de intercambios de prisioneros. Según las autoridades ucranianas, Rusia sigue reteniendo a más de 8 000 prisioneros de guerra ucranianos y a miles de civiles.
Las autoridades ucranianas han entregado a Rusia a algunos de sus ciudadanos condenados por colaborar con las autoridades de ocupación. Esto suscita preocupación, teniendo en cuenta también la dificultad de repatriar desde Rusia a los civiles ucranianos retenidos ilegalmente.
En mayo se hicieron públicos los resultados de una exhaustiva investigación periodística en la que se documentó la muerte de al menos 206 prisioneros de guerra ucranianos en centros de detención rusos. El reportaje aporta pruebas adicionales del uso sistemático de la tortura por parte de Rusia contra los prisioneros de guerra ucranianos, así como de los intentos de Rusia de ocultar los hechos de las violaciones y la falta de asistencia médica adecuada.
La Fiscalía de Ucrania informó de que, desde febrero de 2022, el ejército ruso ha ejecutado sin juicio ni investigación a 268 prisioneros de guerra ucranianos. Entre diciembre de 2024 y mayo de 2025, el MIPLU confirmó 36 casos de ejecución de militares ucranianos que habían quedado fuera de combate.
En septiembre, la OSCE publicó el informe del Mecanismo de Moscú, en el que se documentan violaciones generalizadas y tratos deliberadamente crueles hacia los prisioneros de guerra ucranianos por parte de la parte rusa, lo que pone de manifiesto un «incumplimiento sistemático» de las normas del derecho internacional. En el documento se señala que estas violaciones pueden constituir crímenes de guerra y, en algunos casos, crímenes contra la humanidad.
En abril fue repatriado a Ucrania el cuerpo de la periodista ucraniana Viktoria Roshchina, de 27 años. En septiembre, la Fiscalía General de Ucrania informó de que Roshchina, que desapareció en el territorio ucraniano ocupado por Rusia en 2023, había fallecido en un centro de detención preventiva en la región de Perm, en Rusia. Según los resultados del examen forense, se encontraron rastros de tortura en el cuerpo de Roshchina.
Las autoridades ucranianas también estuvieron implicadas en el maltrato de prisioneros de guerra rusos. La MIPLU ha documentado casos de tortura y malos tratos a prisioneros de guerra rusos antes de su traslado a centros de detención oficiales, así como palizas e insultos durante el proceso de registro.
En enero, una coalición de organizaciones de derechos humanos lanzó la campaña «Las personas ante todo», dirigiéndose a todas las partes de las negociaciones de paz con el llamamiento a dar prioridad a la liberación incondicional de todos los civiles ucranianos detenidos ilegalmente y a convertir la liberación y repatriación de los prisioneros de guerra de ambas partes en uno de los temas principales de estas negociaciones.
Violaciones de los derechos humanos en los territorios de Ucrania ocupados
por Rusia
Rusia intensificó la presión sobre los habitantes de los territorios ocupados para obligarlos a adquirir la ciudadanía rusa. De conformidad con un decreto presidencial firmado en marzo, los habitantes de los territorios ocupados por Rusia en las regiones de Zaporizhia, Jersón, Donetsk y Lugansk deben «regularizar su situación jurídica» antes del 10 de septiembre; de lo contrario, se enfrentan a la deportación. Según el decreto, los ucranianos sin pasaporte ruso quedan sujetos a las normas rusas de residencia aplicables a los extranjeros y corren el riesgo de ser deportados forzosamente, lo que podría equipararse a un crimen contra la humanidad. En el momento de redactar este artículo, las consecuencias de este decreto seguían siendo inciertas.
En marzo, las autoridades rusas informaron de que, desde el inicio de la «pasaportización» masiva, habían expedido 3,5 millones de pasaportes a los residentes de los territorios ocupados por Rusia en las regiones orientales de Ucrania. Las investigaciones de organizaciones de la sociedad civil indican que las autoridades rusas recurrieron a amenazas, la privación de prestaciones sociales y la restricción del acceso a la asistencia sanitaria, la educación, la libertad de circulación, el empleo y los derechos de propiedad para obligar a los residentes a obtener pasaportes rusos.
Las autoridades rusas continuaron reclutando a civiles ucranianos de los territorios ocupados para las filas de las fuerzas armadas rusas y obligándolos a servir en el ejército ruso, lo que constituye un crimen de guerra según las normas del derecho internacional. En marzo, el presidente Putin firmó un decreto sobre el inicio de la campaña de reclutamiento de primavera, que abarcaba también los territorios ocupados.
Las autoridades rusas continuaron implantando la educación militar y patriótica para los niños ucranianos en los territorios ocupados. Según los datos disponibles, representantes de las autoridades de ocupación enseñaban a los niños ucranianos a manejar drones. Algunos niños recibieron citaciones para alistarse en el ejército ruso un año antes de alcanzar la edad de reclutamiento, lo que obligó a sus familias a huir.
Las autoridades rusas siguieron reprimiendo la identidad, la lengua y la cultura ucranianas en los territorios ocupados, imponiendo el plan de estudios ruso e introduciendo el ruso como única lengua de enseñanza en las escuelas. Las restricciones impuestas por el Gobierno ruso en agosto al uso de aplicaciones de mensajería populares en Rusia y en los territorios ocupados por este país dificultaron aún más el acceso a la educación en línea en ucraniano.
En 2025, la escasez de agua en las zonas ocupadas, especialmente en la región de Donetsk, se agravó debido a los daños previos sufridos por la infraestructura de abastecimiento de agua. Los habitantes de Donetsk, a quienes solo se les suministraba agua potable durante unas pocas horas cada tres días, se vieron obligados a hacer colas junto a los camiones cisterna. Los residentes locales calificaron esta situación de «catástrofe humanitaria y medioambiental».
Las autoridades de ocupación intensificaron los intentos ilegales de confiscar propiedades privadas que consideraban «inutilizadas». En aplicación de las leyes aprobadas en 2024, según las cuales los ucranianos que abandonaron los territorios ocupados pierden sus derechos de propiedad, hasta noviembre las autoridades de ocupación habían emitido notificaciones relativas a más de 20 000 inmuebles en las regiones de Donetsk, Lugansk, Zaporizhia y Jersón. Estas normas, que exigen a los propietarios de inmuebles presentarse personalmente en un plazo de 30 días desde la recepción de la notificación y mostrar un pasaporte ruso para conservar el derecho de propiedad, violan las normas del derecho internacional.
Crimea
En septiembre, la Unión Europea impuso sanciones contra dos altos cargos del servicio penitenciario ruso en la Crimea ocupada por su implicación en el trato cruel a los detenidos y la denegación de asistencia médica a estos. Entre las víctimas de estas acciones se encontraban, en particular, los defensores de los derechos humanos Iryna Danylovych y Amet Suleimanov.
Las autoridades rusas continuaron con el adoctrinamiento ideológico y el entrenamiento militar de los niños en la Crimea ocupada, además de ejercer presión sobre ellos y castigarlos por expresar opiniones proucranianas.
Lagunas en la protección de los desplazados internos y los refugiados
Personas desplazadas internamente (PDI)A fecha de abril, al menos 3,8 millones de ucranianos estaban registrados como PDI. La mayoría de ellos se enfrentaban al problema de la pérdida de ingresos y de vivienda. Las personas mayores, las familias monoparentales y las personas con discapacidad dependían en gran medida de la ayuda estatal y humanitaria, que se redujo tras la disminución de la financiación procedente de Estados Unidos. Según una encuesta realizada en abril, el 69 % de los desplazados internos considera que la guerra ha afectado negativamente a su estado psicológico.
En 2025 se pusieron en marcha varios programas gubernamentales de apoyo a los desplazados internos, concretamente se introdujeron pagos mensuales, ayudas para el alquiler de vivienda y un programa simplificado de créditos hipotecarios. El Gobierno también concedió a algunas categorías de la población una indemnización por los bienes perdidos en los territorios ocupados por Rusia. Sin embargo, la ejecución de estos programas fue problemática y no garantizó soluciones de vivienda estables, lo que suscitó críticas por parte del Comisionado de Derechos Humanos de la Rada Suprema de Ucrania.
En abril, la Rada Suprema aprobó en primera lectura un proyecto de ley para reforzar el apoyo a las personas desplazadas internamente, que prevé ayuda financiera, mecanismos de evacuación e integración en las comunidades locales. En el momento de redactar este informe, el proyecto de ley se encontraba en fase de tramitación.
Refugiados
En septiembre, alrededor de 5,7 millones de ucranianos que habían huido a causa de la guerra se encontraban en el extranjero como refugiados, y el 90 % de ellos residía en países de la UE. Aunque la vigencia de su protección temporal se prorrogó hasta marzo de 2027, algunos países de la UE, en particular Polonia, Alemania, Hungría, los Países Bajos e Irlanda, redujeron la ayuda financiera a los refugiados ucranianos y/o limitaron su acceso a la vivienda. En septiembre, los Estados miembros de la UE aprobaron un programa conjunto para la retirada gradual de la protección temporal de los ucranianos y su posterior retorno y reintegración en Ucrania.
Las evidentes diferencias en el importe de las prestaciones sociales en comparación con las que reciben los residentes locales contribuyeron a reducir el nivel de empatía hacia los refugiados ucranianos. Según los resultados de una encuesta realizada en marzo, los refugiados ucranianos en Italia, Polonia, la República Checa y Alemania informaron de un alto nivel de hostilidad por parte de las comunidades locales.
En Estados Unidos, alrededor de 250 000 ucranianos solicitaron un permiso de residencia humanitario temporal en el marco del programa «Unámonos por Ucrania» (U4U). En enero, el programa se suspendió debido a las restricciones generales de inmigración, lo que impidió la presentación de nuevas solicitudes de permiso de residencia humanitario en EE. UU. para los ciudadanos de Ucrania. Dado que la vigencia de los permisos inicialmente concedidos por dos años expiraba en 2025, muchos ucranianos corren ahora el riesgo de perder su estatus legal, lo que podría dar lugar a su detención o deportación.
Libertad de expresión
En septiembre, una empresa ucraniana dedicada a las tecnologías militares presionó a la agencia de noticias ucraniana en lengua inglesa Kyiv Independent, exigiendo la rectificación de un reportaje de investigación en el que se mencionaba a dicha empresa y amenazando con acudir al Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU) para denunciarla por traición a la patria y colaboración con un Estado agresor. La redacción del medio se negó a cumplir estas exigencias.
En respuesta a los llamamientos de las organizaciones de la sociedad civil para aumentar el nivel de confianza y rendición de cuentas, en septiembre la Rada Suprema de Ucrania reanudó las retransmisiones en directo de sus sesiones, suspendidas por motivos de seguridad en febrero de 2022.
El proyecto de ley, presentado en septiembre ante la Rada Suprema y aprobado en primera lectura en noviembre, prevé la posibilidad de considerar la información publicada sobre las investigaciones como difamación, hasta que un tribunal dicte otra resolución. Organizaciones de derechos humanos ucranianas e internacionales han instado a la Rada Suprema a abstenerse de aprobar este proyecto de ley, argumentando que allanará el camino para la presentación de demandas estratégicas contra la participación pública (SLAPP) y puede poner en peligro la realización de investigaciones anticorrupción y la libertad de prensa.
A pesar de las protestas de las organizaciones de derechos humanos y de la sociedad civil, sigue pendiente en la Rada Suprema un proyecto de ley sobre la restricción del acceso a las resoluciones judiciales en asuntos que revistan «especial interés público», durante el estado de guerra y durante el año posterior a su levantamiento.
Estado de derecho
Las autoridades ucranianas siguieron aplicando leyes excesivamente amplias y imprecisas sobre la colaboración con el enemigo. A fecha de noviembre, la MIPLU constató que, de las 950 resoluciones judiciales analizadas por acusación de colaboracionismo entre diciembre de 2024 y mayo de 2025, 72 se referían a trabajos que las autoridades de ocupación podían exigir legalmente a los trabajadores de conformidad con las normas del derecho internacional.En julio, agentes del Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU) llevaron a cabo decenas de registros en los domicilios de empleados de la Oficina Nacional Anticorrupción (NABU). Según la información disponible, durante los registros se infringieron las normas procesales; se acusó a los empleados de la oficina de «colaboración con el Estado agresor» y de traición a la patria. La NABU condenó estas acciones como un intento de ejercer presión y obstaculizar el desarrollo de las investigaciones.
Una nueva ley, aprobada apresuradamente en julio, limitaba la independencia de la NABU y de otro organismo anticorrupción clave: la Fiscalía Especializada Anticorrupción (FEA). La ley otorgaba al fiscal general amplios poderes para redistribuir los casos de la NABU, lo que suscitó preocupación por la posible injerencia política en las investigaciones de corrupción de alto nivel. A pesar de los llamamientos para que vetara el proyecto de ley, el presidente Zelensky lo firmó ese mismo día. Tras varios días de protestas masivas en Kiev y otras ciudades, y las duras críticas del Parlamento Europeo, el Gobierno derogó la ley, restableciendo la independencia de ambas instituciones.
La creación de instituciones anticorrupción independientes es un requisito clave para la integración de Ucrania en la UE. En el momento de redactar este artículo, Hungría seguía bloqueando el inicio de las negociaciones para la adhesión de Ucrania a la UE.
En noviembre, las autoridades anticorrupción de Ucrania presentaron cargos contra altos cargos por su implicación en una trama de corrupción en el sector energético estatal. Tras estas acusaciones, el Gobierno destituyó a dos ministros implicados en el escándalo. El presidente Zelensky también anunció la dimisión del jefe de su Oficina, Andriy Yermak, pocas horas después de que agentes de la Oficina Anticorrupción registraran su domicilio.
Basándose en la ley sobre organizaciones religiosas de 2024, en agosto la Oficina Estatal de Política Étnica y Libertad de Conciencia reconoció a una de las mayores organizaciones religiosas de Ucrania —la Iglesia Ortodoxa Ucraniana (IOU)— como una organización vinculada a la Iglesia Ortodoxa Rusa, prohibida en Ucrania. El Servicio Estatal inició una demanda judicial para disolver la Metrópolis de Kiev de la UOC, lo que podría dar lugar a la restricción de sus derechos patrimoniales y del acceso a los lugares de celebración de ritos religiosos.
En julio, la Rada Suprema aprobó una ley sobre la posibilidad de la doble nacionalidad, que entrará en vigor en 2026. Las organizaciones de derechos humanos criticaron las disposiciones de la ley que permiten privar de la ciudadanía ucraniana a las personas que obtengan «voluntariamente» pasaportes rusos. Los defensores de los derechos humanos advirtieron de que la redacción imprecisa de la ley no tiene en cuenta la práctica generalizada de coacción aplicada por las autoridades rusas en los territorios ocupados, y puede dar lugar a la pérdida de la ciudadanía ucraniana por parte de los ucranianos como consecuencia de la obtención forzosa de pasaportes rusos bajo presión.
Responsabilidad por los delitos internacionales más graves y reparaciones
La Fiscalía General de Ucrania creó un grupo de trabajo formado por expertos jurídicos y representantes de la sociedad civil para abordar las reformas necesarias para la plena implementación de las disposiciones del Estatuto de Roma en la legislación nacional.
En junio de 2025, Ucrania y el Consejo de Europa (CE) firmaron un acuerdo para la creación de un Tribunal Especial con el fin de llevar ante la justicia a altos cargos de Rusia por el delito de agresión.
El Registro de daños causados a Ucrania, creado por el Consejo de Europa en 2023, prevé 14 categorías de solicitudes para documentar las pérdidas, lesiones y destrozos causados por las acciones militares de Rusia. En el momento de redactar este artículo, el registro se utiliza principalmente como mecanismo de contabilidad, mientras que los mecanismos de indemnización y las fuentes de financiación —potencialmente procedentes de activos rusos congelados— siguen sin estar definidos. En febrero, Rusia declaró el registro «organización indeseable», lo que plantea importantes obstáculos para el pago de indemnizaciones y podría impedir que los habitantes de los territorios ocupados presenten demandas y obtengan indemnizaciones en el futuro.
En junio entró en vigor una ley que define el concepto de violencia sexual en situaciones de conflicto en la legislación estatal y prevé reparaciones provisionales. En el momento de redactar este artículo, el Gobierno no había adoptado los actos normativos necesarios para su aplicación.
Esta es una traducción automática generada por DeepL.